梁山县水库移民项目管理问题
一、水库基本概况
梁山县境内的东平湖水库，规模为特大型，坐落在山东省东平、梁山、汶上三县交界处，地理坐标位于北纬35°40′至36°07′和东经115°41′至116°22′之间。东平湖水库是黄河下游最大的蓄滞洪水库，担负着调蓄黄河特大洪水和确保济南市、京沪铁路、胜利油田及黄河下游两岸人民生命财产安全的重任，具体任务是调蓄黄河、汶河洪水，控制艾山站下泄流量不超过10000m3/s。东平湖水库分为新、老两个库区。老库区209km2，常年保持一定的水面；新库区418km2，运用机遇较少，正常年份发展农业生产。
后扶政策的实施，移民生活环境和库区生态环境得到一定改善，环境效益初现。农田水利设施（机井、抽水站、节灌工程）的建设，提高了农田灌溉的用水效率，节约了水资源，村容整治等项目的实施改善了移民村人居环境和生态环境。
扎实做好水库移民后期扶持政策的实施工作，是各级移民部门义不容辞的责任。目前，随着直补政策的兑现和规范，移民后期扶持项目管理工作成为摆在各级移民管理部门面前的一项极为重要的工作，需要相关部门对目前项目管理中存在的一些问题进行进一步的改善，进而促进水库移民项目的合理化。梁山县移民办一是把规划计划作为主线，立项权下到村组，遴选项目权利交给群众，急移民之所急，有效提升年度计划的可实施性，确保扶持工程解决最主要困难。二是以项目前期设计工作为重点，把工程管理关口前移，同时做好施工招投标，确定中标企业，整体推进年度扶持项目建设。三是工程施工全过程监管，横向到边，纵向到底。项目区群众代表参与工程建设监管，建设各方各负其责，共同完成项目实施，补充了业主和监理人员的不足，保证质量、资金、进度有效控。四是建立健全工程管理制度。“工程完工三阶段验收制”、“资料整编四同时制”等制度在工程管理过程中成效明显，确保责任明确，层层把关，严控每个时间节点和工程质量。水库移民后扶工程管理有其特殊性，“十三五”期间，结合“脱贫解困、增收致富”落实好国家工程建设程序，把移民生活扶助和工程扶持管理工作推向新台阶。
