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以更大决心和勇气深化农村改革 促进农业科学发展

时间:2022-01-12 15:00:17
以更大决心和勇气深化农村改革 促进农业科学发展(全文共3053字)

改革开放30多年来,家庭联产承包责任制的落实,前后中央13个 “一号文件”的发布实施,充分调动了作为农业生产关系主体——农民的生产积极性,给予了农民很大的生产自主权,从而极大地释放了生产能量,农村农业生产力得到前所未有的提高,产业发展水平迅速提升、物质财富的极大丰富、农村面貌发生了巨大变化,农民生活实现小康。就泰州市而言,2010年全市人均GDP达到39683元,是建市之初1996年(5925元)的6.7倍,全市农民人均纯收入达9324元,比1996年的2319元增加了7005元,是1996年的4倍多。农业综合生产能力明显增强,粮食单产水平位居全省第一,高效农业面积占耕地比重超过三分之一。

一、当前农业农村发展的主要矛盾

随着经济社会的不断发展进步,对发展的要求越来越高,也就不可避免地出现了不少亟需要解决的矛盾和问题,同时,也由于多种因素造成了“三农”事业发展的历史“欠账”,农业农村经济社会发展至今仍然是发展中的突出短板。突出表现在:

一是传统产业比重大、效益低。历来泰州粮食等传统产业生产水平较高 ……此处隐藏1744个字……退休人员调高基本养老金,促进了退休城镇职工生活水平的提高。随着各级财政状况的进一步改善,也要进一步提高农村养老社会保障水平,将农村老人也纳入国家改善民生福利的政策框架,体现国家对为粮食安全作出贡献农民的关心和关注,可以由各级财政负担对年龄在60岁以上的“老农民”发放退休养老金,标准不低于当地最低生活补助水平,要能满足其基本生活需求,让为国家贡献一辈子的农民分享发展红利,享有过上尊严体面幸福生活的权利。

五是加快推进城乡基本公共服务均等化改革。农村改革要以城乡一体化发展为目标,从农民最关心的民生问题入手,推进社会治理机制、基础设施、公共服务和社会保障等建设,逐步实现“学有优教、劳有优得、病有优医、老有优养、住有优居”。同时,要出台相关扶持奖励措施,积极推进农业社会化服务,扩大农技推广、植保服务、农资供应、农民培训等公共服务覆盖面,着力构建新型专业化、社会化农业服务体系,提高现代农业规模生产水平,提高规模效益。

六是着力抓好农村“第二次改革”试点。以市县为单位,先在一个乡镇建立综合改革试验示范区,以统筹城乡发展为主线,打破体制、机制、区域等界限,突破重点、难点、关键点,大胆排除制约生产力发展的瓶颈、禁区、雷区,不惜杀出一条血路,在试点取得成功经验同时,迅速向面上推广,走出一条巩固三十多年农业农村改革成果,创造更加辉煌的发展新路。


[1] 《邓小平年谱》,中央文献出版社,2004年7月第一版。


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