同志们：
本年度的中央农村工作会议，围绕新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，对2021年全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出进一步的全面战略部署。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，从全面建设社会主义现代化国家的全局出发，以实现中华民族伟大复兴的大历史观，强调坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。下面，我结合党发展的历史，就如何切实做好推动农户与现代农业有机衔接，谈谈我的一些认识，与大家共同交流学习。
一、推动农户与现代农业有机衔接的历史使命
没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。农业农村现代化进程，直接关系到社会主义现代化目标的进度和质量成色。与加速推进的新型工业化、信息化、城镇化相比，农业农村现代化是“新四化”同步发展的突出短板。习近平总书记指出，中国发展现代农业不能照搬国外大规模经营的模式，必须探索出一条具有中国特色的现代农业发展之路。推进中国农业现代化问题，既要解决好农业问题，也要解决好农民问题。因此，在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，高度重视占中国人口最大多数的农户群体的福祉增进，加速农户的现代化转型，不仅是经济问题，也是社会政治问题。
农民问题始终是中国革命的基本问题。习近平总书记在中央农村工作会议上指出，历史和现实都告诉我们，农为邦本，本固邦宁。他还曾引用毛泽东在延安对美国记者斯诺讲过的话，“谁赢得了农民，谁就赢得了中国”。以毛泽东为代表的中国共产党人 ……此处隐藏1884个字……生产、经营、技术等方面的统一服务，解决农户一家一户解决不了、解决不好、解决了不合算的问题。但集体的统一经营服务较长一段时间未能得到有效解决。
2018年9月21日，习近平总书记在中央政治局就实施乡村振兴战略开展的第八次集体学习时强调，要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，赋予双层经营体制新的内涵，不断提高农业经营效率。随着土地二轮承包期即将到期，在继续巩固和完善农村基本经营制度。保持农村土地承包关系稳定并长久不变的前提下，应不断完善承包地“三权分置”制度，在促进农户的承包地流转和完善全程化的农业专业化社会化服务上共同发力。在城镇化速度较快的地区，应引导和鼓励农户向家庭农场、专业服务大户、农民生产合作社等流转承包地，促进土地的连片经营和高标准农田建设，不断壮大种田能手为主体的家庭农场队伍，实现土地的适度规模经营，促进耕地质量和资源利用率改善的同时，培育一支现代化的职业农民队伍，不断筑牢现代农业生产经营的基础。对于经营承包地意愿较强的农户，应通过深化农村集体产权制度改革，加速资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”，发展土地（社区）股份合作社和专业合作社，通过合作社的服务平台，与各类现代化专业服务组织和市场终端商对接，实现兼业农户走上服务规模化的适度规模经营道路，实现农业生产经营的现代化。顺应新型工业化、城镇化、信息化的发展大趋势，深化户籍制度改革，不断完善多层次的社会保障体系建设，解决进城落户农民的后顾之忧，引导进城落户的农民按照依法自愿有偿原则流转土地承包经营权，防止耕地被撂荒或细碎化。同时，应高度重视对农户的综合培训，特别是增强农户应用现代信息技术的能力，提升广大农户的人力资本水平，转变农户的传统观念，全面推动农户与现代农业的有机衔接。
