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基层反映:浅析基层“小五长”廉政风险点及防控措施

时间:2022-01-08 22:06:55
基层反映:浅析基层“小五长”廉政风险点及防控措施(全文共2214字)

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自全市部署开展纪律作风建设硬仗和基层“小五长”专项整治以来,笔者对三甲镇近年来查处的党员干部违纪案件进行了分析,2015年以来,三甲镇纪委共查处党员干部违纪案件23件,涉及村干部17名,其中基层“小五长”占10名,普通党员7名。经对其违纪问题及原因进行分析,其中固然有党员干部自身素质问题,教育管理不到位,廉政风险防控措施不到位也是重要原因。

一、基层“小五长”的廉政风险点

随着监督执纪问责力度的不断加大,基层“小五长”的纪律规矩意识有了进一步增强,但在实际工作中仍然存在一些不容忽视的廉政风险点,需要引起高度重视。主要表现在以下五个方面:

(一)换届选举方面:因受到农村权力、地位和利益因素的吸引,部分党员干部在村级组织换届选举中仍可能存在违法违纪行为。比如:违反法定程序组织、参与选举,采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段妨害村民依法行使选举权、被选举权;利用宗族、家族势力或者黑恶势力干扰选举等。

(二)民主决策方面:部分党员干部民主观念差,村务不公开或半公开,缺乏有效监督,导致群众意见较大,给社会带来不稳定的因素。比如:不按“43211”民主决程序决策搞“一言堂”;违规处置集体资金、资产、资源;非法转让、出租集体土地;在集体资金使用、集体经济项目 和工程建设项目承包 ……此处隐藏1036个字……章对村级重大事项决策程序和落实情况、村务公开情况、民主理财情况、村民委员会成员履职任职及廉洁自律等情况进行监督。同时强化对基层站所长的监督,公开管理服务的项目和流程,杜绝权力寻租。四是完善财务管理制度。镇财政所要认真履行职责,必须逐笔审核原始数据,监督财务收支,对不合理、不合法的票据坚决不予入账。五是建立重要岗位轮岗制度。对镇农经站、财政所等基层站所长定期进行轮岗交流,避免长期从事某一岗位而滋生腐败行为。

(三)深入开展学习教育,强化“小五长”遵纪守法意识。一是组织学习党纪法规。经常性地举办专题讲座,紧紧围绕基层“小五长”工作规范和农村干部工作实际开展学习教育。在“两学一做”学习教育的基础上,三甲镇举办了“三甲大讲堂”,每月都邀请专业人员对法律法规和党规党纪进行专题讲解。二是抓好警示教育。针对基层“小五长”和农村党员干部出现的一些苗头性、倾向性问题,由镇主要领导和镇纪委对症下药,进行警示谈话,及时提醒,敲响金钟。每年召开一次违纪案件通报会,通过典型案件以案说法,以身边的事教育身边的人,使他们明白“手莫伸,伸手必被捉”的道理。三是制定完善村规民约,要求党员干部带头遵纪守法、艰苦奋斗,带头弘扬美德,遵守社会公德和家庭美德,厉行勤俭节约,不讲排场、不比阔气、不挥霍浪费,以党风带民风,真正做到表率一方、造福一方、导扬一方。

(四)继续保持高压态势,对违法违纪现象零容忍。工作中,要把反映基层“小五长”和农村党员干部腐败问题作为重点,严肃查处那些以权谋私、贪污受贿案件,如截留、挪用、侵占、贪污扶贫专项资金、征地补偿费等案件;侵吞公款公物、中饱私囊的案件;与民争利,侵占集体资金、资产、资源,严重侵犯群众利益的案件。达到查处一个,教育一群,治理一片的社会效果。

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